习近平总书记指出:“扶贫要实事求是、因地制宜。要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标”。脱贫攻坚是一项长期的系统工程,是一项知民意、暖民心的惠民工程。今年以来,榆社县云竹镇党委、镇政府成立了以镇党委书记任组长,党政班子成员为副组长的扶贫领导组,把脱贫攻坚列为当前和今后几年的重要政治任务,立足实际,长远规划,重点在“六式扶贫”上下功夫,抓创新,取得明显成效。

云竹镇党委、镇政府按照“八不进”、“三种情形”及2014年农民人均纯收入2800元的国家农村扶贫标准为基本依据,制定出台了云竹镇“回头看”工作实施方案和收入测算办法,并综合考虑就学、就医等情况,全镇共识别贫困户2664户、7956人。在摸清底数、精准识别的基础上,建立了贫困对象档案管理制度,即“一个规划、三个台账、一本手册、一张卡和一个平台”。“一个规划”,就是村级脱贫攻坚规划;“三个台账”,就是贫困户基本信息台账、结对帮扶责任台账、贫困户脱贫增收台账;“一本手册”,就是扶贫手册;“一张卡”,就是农民增收明白卡;“一个平台”,就是云竹镇精准扶贫微信平台。通过建立贫困户管理档案,各村制定了切合实际的脱贫规划,完善了贫困户基本信息,明确了帮扶责任人,确定了增收措施。在此基础上,镇里科学进行了总体产业规划分区:云竹村以集镇建设为载体,大力发展商贸、餐饮、住宿等三产服务业;环云竹湖的向阳、马兰等村抓住休闲旅游契机,大力发展农家乐、休闲采摘、农特产品、手工艺品等产业;旅游公路沿线的东庄、桃阳、乔家沟等村,着力发展设施蔬菜、大田蔬菜;枣林沟、羊圈垴等村,实施易地扶贫搬迁,着力发展“庄园经济”。根据整体产业布局,精准对接项目,实现资源利用最优化。

云竹镇坚持因村因户施策,创新模式,推出了“六式扶贫”:一、企业带动式。近年来,东庄食品工业园区落户企业已达6家,野狼山庄屠宰公司肉羊、生猪生产线投入运行,总投资3280万元的金粮农科蛋品包装生产线项目成功落地,总投资3700万元的泽榆公司清风村生猪繁育基地进入完善阶段。太原铁路局在云竹实施的对口产业扶贫项目云竹生态农业园总投资8000万元,建有温室大棚109座,常年可吸收本村及周边村100多人就地务工。由山西恒禄东农业开发公司筹建的乔家沟现代农业示范园,包棚到户,实现了企农互利。榆社县丰晔新型建材公司年产6000万块优质粘土砖,带动了周边50户农民搞运输,可增收200万元。二、合作社带动式。抓住榆社被列为省高校肉、蛋、菜定点采购县的机遇,吸收散户特别是贫困农户扩大产业规模。和平农林牧专业合作社首批购进成年母驴和种驴104头,共吸收农户11户。三、产业调整式。引导农户摒弃种玉米的习惯,大力发展蔬菜、林果、中药材等产业。镇里组织云竹、桃阳、崇串、北村等村干部外出考察,开阔视野,带头种植土豆、药材和流转土地。四、易地搬迁式。主要是针对200人以下的9个村,综合运用上级相关扶持政策,积极推进村庄整体搬迁,羊圈垴村已签订了搬迁意向协议。通过这种方式,预计可减贫1000人。五、教育脱贫式。继续实施农村义务教育“两免一补”政策和寄宿制小学生每人每天一个蛋、一袋奶的“营养餐”工程,力争使考入大中专院校及职校的贫困生全部享受资助政策,这方面预计可减贫3000人。六、民政兜底式。对无劳动能力的深度贫困人口,实行政策性保障兜底脱贫,严格执行农村最低生活保障金、高龄老年人补贴、五保供养金、农村养老保险等动态管理,确保符合条件的贫困家庭应保尽保。

云竹镇党委、镇政府积极引进社会力量,不断拓宽脱贫渠道,他们加强与驻镇企业、在建工程项目单位的沟通,引导对方吸纳贫困人口就地务工增收。加强与云竹籍在外成功人士的联系,引导他们回乡投资创业带动就业或开展结对扶贫济困活动。乔家沟村通过与下乡知青联谊会联系,组建了“结对帮扶群”,每个贫困户至少要有一个成员加入该微信群,进行互动。镇里还以“五个一批”分类工作方案为抓手,强力推行“两张卡”:一是增收明白卡,逐日反映贫困户家庭的收支情况;二是企业员工收支卡,针对在驻镇企业打工的农户,逐月统计其劳务、生产经营等收入情况,按周统计其生产、生活支出,用科学数字体现增收脱贫的实际成效,切实提高了脱贫攻坚的针对性,切实在精准施策上出实招,在精准推进上下实功。