今年以来,按照省、市“六个精准”和实施“五个一批”脱贫攻坚部署和要求,榆社县组织完善“十三五”扶贫攻坚规划,全县党员干部把脱贫职责扛在肩上 ,把脱贫任务抓在手上,坚持“五个结合”,加快推进脱贫增收重点工作,全力打好精准扶贫攻坚战。

坚持干部驻村和精准扶贫相结合。围绕脱贫攻坚任务,榆社县迅速打响全民攻坚大会战。着力在调整种植结构上下功夫。面对玉米价格走低的状况,县里号召农民转变种植观念,调低玉米种植面积至9万亩,种植杂粮12万亩、设施蔬菜1.6万亩、经济作物2.4万亩,有效提高种植效益。着力在干部带头上下功夫。实行151个贫困村“第一书记”全覆盖,县委书记、县长与各乡镇党委书记、乡镇长签订脱贫攻坚责任状,层层落实。县里多次召开会议专题研究脱贫问题,县四套班子成员、各包扶单位责任人带头进驻所联系乡镇、包扶村,围绕脱贫目标与贫困户做好对接,全面掌握包扶对象居住条件、就业渠道、收入来源及致贫原因等情况,为1.7万户、32936口人制定增收明白卡。着力在全面统筹上下功夫。各驻村包扶单位在政策、技术、项目、资金上真帮实扶,统筹推进易地搬迁、生态补偿、教育等扶贫工作。全县分4期对村“两委”主干、“第一书记”等人员进行了培训,让政策、责任、培训、明白卡、市场信息考核全部到户,真正实现精准扶贫无缝对接。

坚持新型产业与农民增收相结合。围绕“绿色发展”,探索精准扶贫新途径。大力实施光伏产业扶贫。采取农业大棚光伏、荒山荒坡建集中式电站等模式,建设2个100KV光伏发电站,打造2个光伏扶贫村,开辟贫困人口增收新渠道。大力实施旅游产业扶贫。推进投资4亿元的云竹湖旅游开发项目,开展生态休闲和文化旅游扶贫工程,鼓励发展农家乐、采摘农业等,带动农村贫困劳动力增收。大力实施电商扶贫。加快贫困乡村物流配送体系建设,支持邮政、供销合作社等系统在贫困乡村建立服务网点120个,提升农村互联网金融服务水平。

坚持生态建设与脱贫攻坚相结合。围绕“造林绿化、生态提质、产业富民、脱贫攻坚”目标,通过合作建设林农一体化项目,实现林农资源共享、效益共赢。整合3.2万余亩土地用于发展生态经济林建设和林下经济,在林下种植大葱、长山药、土豆等农作物和养殖笨鸡、草鹅等禽类,把盐碱地变成聚宝盆。鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转承包地7800亩,收购和新发展速生柳种植共计4万亩,累计投入资金8600万元,农户通过速生柳补偿、土地流转、林下经济、种植务工、苗林管护稳步增收,该项目年内实施总面积达到7万亩,建成全国最大的竹柳能源林基地,直接带动4000贫困人口稳定脱贫。

坚持政策扶持与提升内生动力相结合。榆社县将推进产业发展带动贫困户脱贫作为主攻方向,加大对特色优势产业政策支持力度,加快全省高校肉、蛋、菜集中规模定点采购县建设,吸引1900户农户、6000人加入95个畜牧、蔬菜养殖专业合作社,推动设施蔬菜产业、畜牧产业、核桃产业走上发展快车道。今年整合捆绑使用各类扶贫资金,重点向“建档立卡”贫困户倾斜,新发展设施蔬菜3000亩,总规模达1.6万亩。肉鸡笨鸡饲养总量保持在600万只以上,支持金粮蛋品包装生产线投产运营,扩大“榆社笨鸡蛋”品牌效应。发展猪、鸡、驴、牛、羊等规模化养殖,促进畜牧业多元化发展,年内养殖规模可望达到5000头,并构建起集饲养、回收、屠宰、加工、经营于一体的完整产业链,向全省最大的养驴基地迈进。今年全县新发展核桃3000亩,改造低产、低效林7000亩,并培育民营大户和专业合作组织,打造核桃经济林示范园,鼓励规模经营。为提升核桃产业发展质量,县里健全干果经济林服务机构,加大管护力度,提升标准化种植水平。此外,加大对企业的贴息扶持力度,推动核桃深加工与综合开发,实现核桃产品鲜果和深加工“两条腿走路”。

坚持夯实基础与产业布局相结合。夯实农业发展基础,以“兴水、造林、改田”为重点,提高农业综合生产能力,吸纳返乡农民工就业,带动贫困人口就地就业创业。组织实施总投资1.2亿元11项水利工程,加大农田保护性耕作力度,狠抓中低产田改造,改善农业生产条件。以基础设施提升工程为契机,利用辐射效应引导周边群众进行产业结构调整,不断拓宽群众增收渠道,实现5000名农村劳动力转变成产业工人。发挥“公司+合作社+建档立卡贫困户”作用,1.5万名建档立卡贫困人口加入扶贫脱困种养专业合作社发展种养业,农民增收步伐不断加快。

(宋向红 鹿晓红)